Vorhaben: Pi­lot­pro­jekt zur Ver­bes­se­rung der Ver­sor­gung von LGB­TIQ+ Per­so­nen auf der Flucht auf dem West­bal­kan

Die Pilotmaßnahme zur Verbesserung der Versorgung von LGBTIQ+ Personen auf der Flucht auf dem Westbalkan wurde im Auftrag des Sektorprogramms "Menschenrechte in der Entwicklungszusammenarbeit" und im Rahmen der GIZ-Maßnahme "Prävention und Bekämpfung des Menschenhandels im Westbalkan (PaCT)" durchgeführt. Es wurde von August 2022 bis Mai 2023 mit einem Budget von 115.000 EUR umgesetzt. Hauptziel war es, die individuelle Resilienz und die Bedingungen für einen verbesserten, sicheren und würdevollen Zugang zu Schutz und Unterstützung für LGBTIQ+ Personen auf der Flucht zu stärken.

Überblick

Laufzeit
2022 bis 2023
Auftraggeber
  • Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ)
© Belgrade Center for Human Rights

Ausgangssituation

Im Rahmen des Projekts wurden verschiedene Herausforderungen für LGBTIQ+ Geflüchtete, Asylsuchende und Menschen auf der Flucht adressiert, wobei der Schwerpunkt auf dem Mangel an maßgeschneiderten Dienstleistungen und umfassender Unterstützung lag. Diese Herausforderungen ergaben sich aus den begrenzten Kapazitäten, Kenntnissen und Fähigkeiten der Dienstleister sowie aus dem mangelnden Bewusstsein von LGBTIQ+ Personen, die unterwegs sind, und der begrenzten Koordination zwischen zivilgesellschaftlichen Organisationen, die vor Ort tätig sind.

Ziel

Es wurden verschiedene Aktivitäten durchgeführt, um zwei spezifische Ziele zu unterstützen:

  1. Die Etablierung einer Kultur der Vertraulichkeit und Akzeptanz von Vielfalt in Aufnahmezentren und
  2. Die Erleichterung der strukturierten Interaktion, Koordination und des Kapazitätsaufbaus zwischen Organisationen, die im Bereich Asyl und Migration und/oder Rechte von LGBTIQ+ Personen tätig sind.
© Belgrade Center for Human Rights

Vorgehensweise

Um das Projektziel zu erreichen, wurden drei Gruppen von Aktivitäten durchgeführt. Die erste Gruppe von Aktivitäten konzentrierte sich auf direkte Hilfe und die Schaffung von empfänglicheren und einladenderen Räumen in den Aufnahmezentren. Die Hauptpartner waren das Kommissariat für Flüchtlinge und Migration der Republik Serbien (CRMRS) und die zivilgesellschaftlichen Organisationen Youth Initiatives for Human Rights und Altero. Es wurden regelmäßige Besuche in 2 Aufnahmezentren in Serbien (Krnjaca und Obrenovac) organisiert, und es wurden insgesamt 28 Workshops mit 299 Teilnehmern durchgeführt. Das Workshop-Design umfasste 2 verschiedene Methoden: menschenrechtsbasierte Bildung und Kunsterziehung. Daher werden das Workshop-Design, die Umsetzungserfahrungen und die Learnings der implementierenden CSO-Partnerorganisation in dem Bericht  "Analyse zum Stand der Technik von LGBTIQ+-Themen in zwei Lagern in Serbien mit den Empfehlungen" zusammengefasst. Vor der Pilotierung eines Projekts gab es nur sehr wenige Aktivitäten oder Organisationen, die LGBTIQ+-Unterstützung und sensible Aufklärung in Aufnahmezentren anbieten.

Die zweite Gruppe von Aktivitäten konzentrierte sich auf die Verbesserung des Wissens, der Koordination und der Vernetzung zwischen zivilgesellschaftlichen Organisationen, die die Unterstützung leisten, wobei das Belgrader Zentrum für Menschenrechte (BCHR) der wichtigste Durchführungspartner für diese Aktivität war. Das prominenteste Ergebnis war die Gründung des Rainbow Migration Network (RMN), das sich aus 16 zivilgesellschaftlichen Organisationen zusammensetzt, die LGBTQ+ Personen und/oder Geflüchtete, Asylsuchende und Menschen auf der Flucht unterstützen.

Die dritte Aktionslinie war die Organisation der Regionalkonferenz "United Voices: LGBTIQ+ Refugees Networking and Protection Needs" in Belgrad, um Informationen über das Projekt und die Themen mit den wichtigsten Partnern in Serbien und in der Region auszutauschen.

Wirkung

Die Durchführung von Workshops in Erstaufnahmeeinrichtungen ermöglichte es den Teilnehmern, Themen, die sie erforschen wollten, aktiv mitzugestalten und so Raum für eine kontinuierliche Bewertung und Anpassung zu schaffen. Die Einbeziehung dieser Aktivitäten erreichte nicht nur das primäre Ziel, Gespräche zu initiieren, sondern erwies sich auch als wichtig für die Menschen in den Aufnahmezentren, da sie ihnen die Möglichkeit boten, sich mit verschiedenen Themen auseinanderzusetzen und mit einer Organisation in Kontakt zu treten, die in der Lage ist, Überweisungen und Ratschläge zu geben.

Darüber hinaus hat die Gründung des Rainbow Migration Network zur Schaffung einer Plattform für die Zusammenarbeit, den Wissensaustausch und die Koordination zwischen den Mitgliedsorganisationen geführt, die eine umfassendere und effektivere Bereitstellung von Dienstleistungen für LGBTIQ+ Flüchtlinge, Asylsuchende und Menschen auf der Flucht bietet. Auf diese Weise wird ein umfassenderer und kohärenterer Ansatz zur Bewältigung der spezifischen Bedürfnisse und Herausforderungen, mit denen sie konfrontiert sind, erleichtert. Außerdem bringt es verschiedene Organisationen zusammen, die sich mit verschiedenen Aspekten der LGBTIQ+-Rechte und -Unterstützung befassen, was ein ganzheitlicheres Verständnis ermöglicht. 

Es gab auch einige Einschränkungen bei der vollständigen Behandlung komplexer Themen innerhalb der Workshops in den Aufnahmezentren, wie z. B. ein hoher Personenaufkommen, unterschiedliche Teilnehmer an Workshops und erhebliche kulturelle Unterschiede. Hinzu kommt, dass die Lagerleiter die Lagerleitung bei der Kontaktaufnahme mit Geflüchteten unterschiedlich unterstützt. Und schließlich ein kurzer Zeitrahmen für die Umsetzung des Pilotprojekts, insbesondere im Hinblick auf den Aufbau von Allianzen und die Förderung des Themas der LGBTIQ+-Inklusion bei staatlichen Dienstleistern.

© GIZ Serbia

Lernerfahrungen

  1. Sicherung der Finanzierung von LGBTIQ+-spezifischen Dienstleistungen, insbesondere durch die umfassende Arbeit des Rainbow Migration Network.
  2. Arbeit an der Öffentlichkeitsarbeit und Unterstützung sowie Organisation von Aktivitäten zur Vertrauensbildung am Arbeitsplatz und Workshops in Aufnahme- und Asylzentren.
  3. Durchführung von Bildungsworkshops zur Förderung des Verständnisses und der Akzeptanz verschiedener sexueller Orientierungen, Geschlechtsidentitäten und -ausdrücke sowie Geschlechtsmerkmale (SOGIESC).
  4. Weitere Unterstützung bei der Implementierung und Förderung eines Überweisungssystems, um LGBTIQ+ Geflüchtete mit spezialisierten Dienstleistungen und Ressourcen außerhalb von Aufnahme- und Asylzentren zu verbinden.
  5. Unterstützung bei der gezielten Interessenvertretung zur Beeinflussung von Richtlinien und Praktiken, die LGBTIQ+ Geflüchtete, Asylsuchende und Menschen auf der Flucht betreffen.
  6. Unterstützen Sie den Peer-Austausch mit anderen Organisationen und/oder Netzwerken, insbesondere mit solchen, die in der Westbalkanregion tätig sind, oder mit LGBTIQ+ Geflüchteten, Asylsuchenden und Menschen auf der Flucht.
  7. Bereitstellung von fortlaufenden Schulungs- und Kapazitätsentwicklungsmöglichkeiten für wichtige Interessengruppen, um ihr Wissen und ihre Fähigkeiten zur Unterstützung der Rechte von LGBTIQ+ Personen zu erweitern.